Murcia Natural Novedades

El fuego constituye un elemento transformador típico de los ecosistemas mediterráneos. La elevada sequedad atmosférica, la existencia de fuertes vientos terrales, la escasez de precipitaciones y las elevdas temperaturas de la época estival, unida a la particular ecología de mucha de las especies vegetales que lo integran, facilitan al aparición y propagación de incendios forestales, que va mucho más allá de la destrucción de los ecosistemas, propiedades y vidas humanas, por graves que sean éstas. La vegetación dañada a causa del fuego resulta mucho más vulnerable al ataque de otros agentes nocivos y destructivos, y al mismo tiempo ofrece menos protección al suelo ante la acción de los agentes erosivos, acentuándose en gran medida los procesos de arrastre del suelo y la intensidad de inundaciones y deprendimientos en las áreas afectadas.

Información y correo de contacto: infodefensa@carm.es 

Las características topográficas de la región, con relieves abruptos y elevadas pendientes, aumentan las tasas de escorrentía y erosión, mientras que los valles y amplias depresiones se hayan colmatados por materiales blandos muy sensibles a los mecanismos de erosión y degradación. En efecto, una gran parte de los suelos de la región se pueden clasificar como muy erosionables con características de escasa permeabilidad, bajo contenido de materia orgánica y en general poco evolucionados.

El resultado de esta regresión, originada por la degradación de la cobertura vegetal y la pérdida de suelo, es la disminución de la capacidad bioproductiva (pérdida de biomasa vegetal y de fertilidad de suelo), el aumento de la escorrentía y, por consiguiente, la desertificación y deterioro del paisaje, el aterramiento de embalses y las avenidas e inundaciones catastróficas, que causan grandes pérdidas de cultivos, infraestructuras e incluso de vidas humanas. Dentro de ello, el fenómeno es más acusado si la intervención antrópica se produce sobre terrenos de vocación forestal en los que la fisiografía es un factor acelerante, especialmente si las pendientes son pronunciadas.

• Reforestación
• Tratamientos silvícolas
• Hidrotécnia

La Consejería de Agricultura y Agua, a través de su Dirección General de Patrimonio Natural y Biodiversidad tiene asumidas las competencias y funciones en materia de protección y conservación de la naturaleza, de la flora y fauna silvestre, la gestión de la red natura, del medio forestal y de los recursos naturales y aprovechamientos forestales, cinegéticos y de pesca fluvial, conservación de suelos y gestión y defensa de las vías pecuarias, así como las de formación, información y sensibilización en estas materias de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 4/1982, de 9 de junio, Estatuto de Autonomía de Murcia y el Decreto n.º 325/2008, de 3 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se establecen los Órganos Directivos de la Consejería de Agricultura y Agua.

En concreto, el Servicio de Ordenación y Gestión de los Recursos Naturales, adscrito a la Dirección General del Patrimonio Natural y Biodiversidad, es el órgano encargado de la gestión y planificación forestal de los montes patrimoniales de la Comunidad Autónoma, montes catalogados de Utilidad Pública y montes consorciados.

El Servicio de Ordenación y Gestión de los Recursos Naturales tiene estructurado el territorio de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en tres Unidades Técnicas, que abarcan todas las actuaciones inherentes a la gestión forestal, con mayor incidencia en los montes gestionados por la Administración Autonómica. Esta división se ha basado en criterios administrativos, características forestales, uniformidad territorial y en características intrínsecas de cada una de las comarcas murcianas. Esta sectorización permite establecer unidades de gestión administrativa más sencillas.

Los predios rústicos citados anteriormente citados así como cualquier otro con uso forestal, a tenor de la cubierta vegetal que presente, se caracterizan por su vocación eminentemente protectora, contribuyendo decisivamente a la regulación del régimen hidrológico en las cuencas en las que se encuentran, evitando o reduciendo las riadas y defendiendo las poblaciones, cultivos o infraestructuras, o por su función en la conservación de suelos frente a los procesos erosivos evitando y disminuyendo las pérdidas de suelo en terrenos que por sus características de pendiente y pluviosidad se encuentran en zonas con elevada erosión potencial.

Esta función protectora en materia de lucha contra la erosión y regulación del ciclo del agua alcanza su máxima efectividad en los montes que presentan una cubierta vegetal bien estructurada y de espesura suficiente que reducen o prácticamente anulan estos efectos.Por tanto, el principal objeto de la Dirección General del Patrimonio Natural y Biodiversidad es el mantener y conservar la cubierta vegetal y por extensión la biodiversidad de los sistemas forestales , en el ámbito de la Comunidad Autónoma, de la principal amenaza que tienen los montes mediterráneos, los incendios forestales, que por su frecuencia y grado de destrucción son responsables del deterioro de los ecosistemas y sus valores ambientales y por consiguiente el aumento del riesgo de desertificación.

La Ley 43/2003, de 21 de Noviembre, de Montes, y sus posteriores reformas, recogen la necesaria prioridad de las medidas relativas a la protección contra incendios de todos los montes españoles. A tenor de lo citado en el artículo 48 de esta norma, corresponde a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia la declaración de Zonas de Alto Riesgo (Z.A.R.), dentro de su territorio, así como la aprobación de sus planes de defensa.

La declaración de las Zonas de Alto Riesgo así como la aprobación de sus planes de defensa supondrá un avance en la lucha contra los incendios forestales, al contarse con instrumentos de planificación en los que se estudiará los problemas socioeconómicos que puedan existir en cada una de las Z.A.R. y que se manifiesten a través de la provocación reiterada de incendios o del uso negligente del fuego, así como la determinación de las épocas del año de mayor riesgo de incendios forestales.

Asimismo, en estos planes se establecerán los trabajos de carácter preventivo que resulte necesario realizar, incluyendo los tratamientos selvícolas que procedan, áreas cortafuegos, vías de acceso y puntos de agua que deban realizar los propietarios de los montes de la zona, los plazos de ejecución,  y  las modalidades de ejecución de los trabajos, en función del estado legal de los terrenos, mediante convenios, acuerdos, cesión temporal de los terrenos a la Administración, ayudas o subvenciones o, en su caso, ejecución subsidiaria por la Administración.

Otros aspectos que recogerán los planes de defensa serán el establecimiento y disponibilidad de los medios de vigilancia y extinción necesarios para dar cobertura a toda la superficie forestal de la zona, con las previsiones para su financiación, así como la regulación de los usos que puedan dar lugar a riesgo de incendios forestales.

Información y correo de contacto: infodefensa@carm.es

Decálogo para prevenir incendios forestales

1. No enciendas fuego en el monte, especialmente en épocas de riesgo.
2. Por tu seguridad, no trabajes solo ni utilices herramientas que puedan generar chispas.
3. No arrojes basuras fuera de los contenedores habilitados.
4. Respeta las restricciones de acceso a zonas forestales en épocas de riesgo.
5. No arrojes cigarrillos ni fósforos al suelo.
6. En época de riesgo toma precauciones en el uso de maquinaria agrícola o forestal que pueda generar incendios.
7. El uso del fuego en actividades agrícolas y forestales requiere autorización. Asesórate en la Oficina de Agentes Medioambientales más cercana y extrema todas las precauciones en su ejecución.
8. Si observas un incendio avisa de manera inmediata al Centro de Coordinación de Emergencias de la Región de Murcia a través del teléfono 112.
9. Colabora con los recursos de extinción y atiende sus indicaciones para garantizar la seguridad de todos.
10. La prevención de los incendios forestales es tarea de todos, ya que el 95 por ciento de los incendios forestales se deben a la acción humana, por lo que debemos poner toda nuestra atención en evitarlos.

Catálogo de montes de utilidad pública de la Región de Murcia

De acuerdo con lo expresado en la Estrategia Forestal Española, La sociedad se ha ido concienciando desde hace décadas sobre el papel beneficioso que juegan los terrenos forestales en el equilibrio de la naturaleza , creciendo en ella el conocimiento sobre las múltiples funciones que contribuyen al bienestar humano que tienen, y exigiendo el respeto a los mismos en las políticas públicas. Los montes deben responder, por lo tanto, a las funciones ecológicas, sociales y económicas que la sociedad española demanda de ellos, entendiendo por tales las siguientes:

FUNCIONES ECOLÓGICAS

• Regulación del ciclo del agua, protegiendo las tierras de inundaciones, avenidas y aludes, y contribuyendo a mejorar la calidad de este elemento.
• Freno de procesos de erosión, fundamentalmente en cabeceras de cuencas
• Protección de embalses frente a la colmatación.
• Freno de procesos de desertificación.
• Regulación de intercambio de gases atmosféricos, absorbiendo gases como el CO2, fijando el carbono y generando oxígeno.
• Fijación del polvo atmosférico y de otros sólidos en suspensión en el aire.
• Salvaguardia de la biodiversidad de las propias especies forestales.
• Salvaguardia de la biodiversidad del resto de las especies de flora y fauna.
• Conservación del paisaje.

FUNCIONES SOCIALES

• Asentamiento y fijación de poblaciones, principalmente en zonas desfavorecidas.
• Usos recreativos y satisfacción d el ocio.
• Usos educativos y culturales.
• Generación de empleo en labores forestales y también en otras que, sin serlo, sólo se dan cuando hay bosques.
• Promoción de actividades económicas directas e indirectas en áreas desfavorecidas.
• Mejora de la habitabilidad y del desarrollo ecológico del medio rural aledaño.

FUNCIONES ECONÓMICAS

• Producción de bienes (madera, leñas, resinas, corcho, pastos para ganado silvestre y doméstico, frutos como piñones, bellotas, castañas, hongos, etc.) y servicios.
• Gestión económica sostenible del medio natural, en sí misma.
• Contribución al abastecimiento de materias primas de un sector industrial.
• Generación de rentas a los titulares de predios forestales o mixtos.

La Ley 43/2003, de 21 de Noviembre, establece la regulación básica en materia de montes, al amparo del artículo 149.1.23 de la Constitución española , y tiene como objeto:

• Garantizar la conservación y protección de los montes españoles
• Promover su restauración, mejora y racional aprovechamiento

La citada Ley, entiende por monte “todo terreno en el que vegetan especies forestales arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas”, pero además asimila como tal:

• Los terrenos yermos, roquedos y arenales
• Las construcciones e infraestructuras destinadas al servicio del monte en que ubican
• Los terrenos agrícolas abandonados, en ciertos casos
• Los enclaves forestales en terrenos agrícolas con la superficie mínima determinada por la Comunidad Autónoma.

Los montes, según el tipo de propiedad, se pueden clasificar en:

Públicos

a) De dominio público o demaniales: comprende los montes comunales, los montes incluidos en el catálogo de montes de utilidad pública y los montes afectados a un uso o servicio público.

b) Patrimoniales: comprende los montes de propiedad pública que no sean demaniales.

Privados

Además de estos tipos, aparecen otros con características especiales como los montes protectores y montes con otras figuras de especial protección.

La Región de Murcia presenta una superficie forestal de 486.019,26 hectáreas (43% de la superficie de la Comunidad Autónoma), representando a su vez un 1.77 % de la superficie nacional forestal (27.527.974 ha).

Según la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (art. 11), la titularidad de los montes se clasifica en pública o privada:

• Son montes públicos los pertenecientes al Estado, a las comunidades autónomas, a las entidades locales y a otras entidades de derecho público.
• Son montes privados los pertenecientes a personas físicas o jurídicas de derecho privado, ya sea individualmente o en régimen de copropiedad.

En la Región de Murcia existen aproximadamente 163.090 ha de montes públicos. Esto significa que aproximadamente la tercera parte (34%) de la superficie forestal murciana está constituida por montes públicos, de los que casi las dos terceras partes (61%) son montes municipales cuyo titular es el Ayuntamiento y el resto (39%) son propiedad de la Comunidad Autónoma y del Estado.

Ante esta situación y la falta de montes públicos sobre los que actuar, la Administración ha venido empleando la fórmula de los consorcios para disponer terrenos forestales, aunque con una finalidad exclusiva de repoblación forestal.

Un consorcio es una forma de copropiedad entre la Administración Estatal o Autonómica y un Ayuntamiento o un particular, por la cual estos últimos ceden a aquellas sus terrenos para ser repoblados, inscribiéndose el vuelo creado en el registro de la propiedad a nombre de la Administración. La Administración asume los gastos de implantación de vegetación, mantenimiento y gestión, repartiendo con el propietario los beneficios generados hasta equilibrar el gasto realizado.

Con respecto a la gestión de los montes privados, (art. 23):

1. Los montes privados se gestionan por su titular.

2. Los titulares de estos montes podrán contratar su gestión con personas físicas o jurídicas de derecho público o privado o con los órganos forestales de las comunidades autónomas donde el monte radique.

3. La gestión de estos montes se ajustará, en su caso, al correspondiente instrumento de gestión o planificación forestal. La aplicación de dichos instrumentos será supervisada por el órgano forestal de la comunidad autónoma.

La Dirección General de Medio Ambiente es la encargada de velar por la conservación, ordenación, planificación y desarrollo sostenible de los terrenos forestales de la Región de Murcia.

Dentro de ésta, existen diversos Servicios que gestionan de forma directa e indirecta este territorio, destacando por su labor el Servicio de Ordenación y Gestión de los Recursos Naturales con competencias en materia de gestión y planificación forestal,  y el Servicio de Caza, Pesca Fluvial y Defensa del Medio Natural encargado de la Unidad de Defensa contra Incendios Forestales (UDIF), y la Oficina Regional de Espacios Protegidos (OREP).

El Servicio de Ordenación y Gestión de los Recursos Naturales, con el objetivo de alcanzar de la forma más idónea su cometido (una adecuada gestión forestal), ha sectorizado los 45 municipios que constituyen la Comunidad Autónoma en 3 Unidades Técnicas de Gestión: comarca Centro - Noreste, Noroeste – Río Mula y Guadalentín – Litoral.

En el documento adjunto denominado “tabla resumen” se muestra el número de elementos territoriales gestionados por cada Unidad, la superficie y su porcentaje total.