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Reunin del Consejo de Ministros de la Unin Europea de Medio Ambiente
Publicación: 21 de marzo de 2013
El consejero de Presidencia representa la posición común de las comunidades autónomas en el Consejo de Ministros de la UE en cuestiones relacionadas con el medio ambiente

La Regin de Murcia defendi hoy en el Consejo de Ministros de la Unin Europea de Medio Ambiente “el impulso, la coordinacin y la puesta en marcha de medidas y polticas europeas que permitan convertir el medio ambiente en una oportunidad para desarrollar nuevas actividades econmicas”, con el objetivo de “afrontar los retos ambientales y socioeconmicos actuales”.

As lo explic el consejero de Presidencia, Manuel Campos, quien asisti hoy al Consejo de Ministros de la UE para trasladar la posicin comn de las comunidades autnomas espaolas sobre las polticas europeas y las normativas comunitarias en materia de medio ambiente.

La Regin de Murcia es, durante el primer semestre de este ao, la encargada de coordinar la participacin de las autonomas en el Consejo de Ministros de la Unin Europea de Medio Ambiente, lo que ha llevado hoy al consejero a defender su propuesta comn en Bruselas y acompaar al ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, Miguel Arias Caete.

El Consejo de Ministros europeo inici la sesin con el debate de la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 2011/92/UE, relativa a la evaluacin de las repercusiones de determinados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente.

El objetivo de la propuesta es mejorar la calidad y la simplificacin de los procedimientos de la Directiva de evaluacin de impacto ambiental (EIA), como por ejemplo mediante el establecimiento de una especie de ventanilla nica para fomentar la coordinacin de los distintos procedimientos de evaluacin de los efectos ambientales que puedan incidir sobre un mismo proyecto y que deriven de la legislacin europea.

A continuacin, los representantes de los diferentes pases europeos plantearon el debate de orientacin sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican la Directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gasleo, y la Directiva 2009/28/CE, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables.

Esta propuesta legislativa pretende fomentar una mayor penetracin en el mercado de los biocombustibles, aportando reducciones significativas de las emisiones de gases de efecto invernadero en su ciclo de vida.

Seguidamente, se inform sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al acceso a los recursos genticos y a la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin en la Unin; el informe general relacionado con el sistema integrado de registro, evaluacin, autorizacin y restriccin de sustancias qumicas (REACH) y la comunicacin relativa a la segunda revisin de la normativa sobre los nanomateriales.

Participacin en el Consejo de Ministros de la UE

La Regin de Murcia, a travs de la Consejera de Presidencia, asume durante el primer trimestre de 2013 la representacin y coordinacin de la participacin de las comunidades en el Consejo de Ministros de la Unin Europea de Medio Ambiente, que celebrar otra reunin el prximo 18 de junio en Luxemburgo. La Regin ya asumi en 2006 la coordinacin de los trabajos para los Consejos de Ministros de Medio Ambiente de la UE.

Su objetivo es consensuar una posicin comn por parte de las regiones espaolas sobre los asuntos a tratar en los Consejos de Ministros de la UE en materia de Medio Ambiente, e integrar los principales elementos del documento en la posicin defendida por el ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente en el Consejo de Ministros.

La preparacin ha conllevado la elaboracin de informes, la celebracin de reuniones y el consenso de las observaciones de las autonomas para determinar una posicin comn a trasladar en la sede del Consejo de la Unin Europea.

La representacin de las comunidades en el Consejo de la Unin Europea es ms activa desde el acuerdo adoptado en 2004 por la Conferencia para Asuntos Relacionados con la Unin Europea (CARUE), que abre definitivamente a las autonomas la participacin en cuatro formaciones del Consejo de la Unin Europea: Empleo, Poltica Social, Sanidad y Consumidores; Agricultura y Pesca; Medio Ambiente; y Educacin, Juventud y Cultura. Se designa a un representante autonmico que, durante un semestre y con carcter rotatorio, asume la coordinacin de una posicin comn autonmica en relacin a los temas que se aborden en los Consejos de Ministros de la UE.

Su finalidad es garantizar la participacin de las comunidades en la formacin de la voluntad estatal ante las instituciones comunitarias y en la ejecucin del derecho comunitario, as como ofrecer a las autonomas un foro en el que el Estado pueda informar y or opiniones sobre los grandes temas del proceso de construccin europea.

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  • Fecha de publicación 28 de febrero de 2013

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Autor/es
  • Direccin General de Medio Ambiente

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Visita a las instalaciones de la Brigada Helitransportada de Extincin de Incendios Forestales de Alcantarilla
Publicación: 28 de febrero de 2013
El consejero de Presidencia visita las instalaciones de la Brigada Helitransportada de Extinción de Incendios Forestales de Alcantarilla.

El consejero de Presidencia, Manuel Campos, subray hoy la “alta preparacin y eficacia” de las brigadas helitransportadas de la Regin de Murcia en la “compleja y difcil” tarea de extinguir los incendios forestales en el menor tiempo posible, lo que supone “una garanta para la proteccin del rico patrimonio natural y de los ciudadanos por su especializacin y profesionalidad”.

Campos realiz estas declaraciones durante la visita a las instalaciones de la Brigada Helitransportada de Extincin de Incendios Forestales de Alcantarilla, que cuenta con una superficie de unos 1.000 metros cuadrados en la Base Area de Alcantarilla.

Las brigadas helitransportadas son, explic Campos, “unidades de intervencin muy rpidas y eficaces en el ataque directo e indirecto contra el fuego, ya que, siguiendo los protocolos de actuacin y de seguridad, realizan las descargas de agua sobre la misma rea del incendio”.

El titular de la Consejera de Presidencia seal que la intervencin de las brigadas helitransportadas es “un factor fundamental e imprescindible para conseguir la rpida extincin de los incendios forestales” y traslad a los efectivos el reconocimiento y agradecimiento a su trabajo “totalmente abnegado, vocacional y al servicio de los ciudadanos en pro de una mayor seguridad”.

Un servicio de calidad

La Brigada Helitransportada de Alcantarilla se cre el 1 de junio del 1.992 con base en Molina de Segura, con la disposicin de un helicptero, modelo Bell Long Ranger 206 con capacidad de helibalde de 650 litros y la posibilidad de transportar a 5 brigadistas, un agente forestal y la tripulacin del helicptero (piloto y mecnico).

Desde el ao 2004, la brigada helitransportada cuenta con un hangar en Alcantarilla, que en estos momentos dispone de un helicptero de carga media Bell 412, helicptero biturbina con dos horas de autonoma, gra, un helibalde de 1.300 litros y capacidad para 15 personas.

En la actualidad, la brigada est compuesta por 12 personas, de los cuales ocho estn de guardia diariamente en poca de riesgo alto de incendios forestales, mientras que en poca de riesgo medio y bajo la brigada est integrada por ocho componentes, de los cuales seis estn a diario de guardia.

Intervenciones destacadas

La Brigada Helitransportada de Alcantarilla presta servicio las 24 horas de los 365 das del ao en la Regin de Murcia y, adems, se suma a las situaciones de emergencia que puedan acontecerse en comunidades limtrofes.

La media anual de incendios en los que acta oscila entre los 70 y 100 fuegos, dependiendo del ao y las condiciones climticas. En los ltimos aos destaca su participacin en los incendios declarados en la Sierra del Molino, en Calasparra; en La Unin y Cartagena, y en Moratalla.

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Firma del convenio marco de colaboracin entre la Consejera de Presidenecia y Fundacin de Desarrollo Sostenible
Publicación: 26 de febrero de 2013
El consejero de Presidencia y el presidente de la Fundación de Desarrollo Sostenible firman un convenio marco de colaboración para armonizar el desarrollo económico con la conservación de los recursos naturales Las líneas de acción serán el empleo y la sostenibilidad, la innovación, la custodia del territorio y desarrollo verde, la educación y formación, la cooperación internacional y las tecnologías de apoyo a la sostenibilidad.

El consejero de Presidencia, Manuel Campos, y el presidente de la Fundacin de Desarrollo Sostenible, Emilio Ballester, suscribieron hoy un convenio marco para colaborar en la realizacin de actividades de asesoramiento, investigacin, formacin e informacin en materia ambiental, con el fin de contribuir al desarrollo sostenible.

Con este convenio se pretende adaptar e impulsar la actividad a los principios y objetivos del desarrollo sostenible ya que, adems de ser pilares fundamentales, constituyen "herramientas de direccin que favorecern una gestin eficiente y responsable del medio ambiente".

Este acuerdo aporta una "diferenciacin cualificada" por medio de multitud de proyectos dirigidos a la proteccin del medio ambiente y programas de informacin, investigacin, formacin, difusin y divulgacin ambiental de los valores naturales de la Regin, “a travs de los que dar un paso adelante con firmeza para avanzar en los planes y estrategias regionales en materia ambiental y de conservacin de la naturaleza”.

“Tenemos que conseguir una sociedad enclavada en el desarrollo sostenible para afrontar con resolucin las dificultades actuales”, seal Campos, a partir de planteamientos conjuntos donde se prime la investigacin, la innovacin, la educacin y el empleo, junto a la aplicacin de tecnologas de apoyo a la sostenibilidad ambiental y el desarrollo de acciones contra el cambio climtico.

“Es perfectamente compatible el desarrollo y progreso econmico de la Regin con el uso racional y conservacin de los recursos naturales, la calidad de vida de las personas y la proteccin del entorno”, destac el titular de la Consejera de Presidencia.

reas de actuacin

Para ello, la Comunidad Autnoma y la Fundacin Desarrollo Sostenible trabajarn de forma conjunta, a travs de convenios especficos, en el rea de empleo y sostenibilidad; los escenarios sostenibles en los horizontes 2020-2050; la investigacin, la innovacin, el desarrollo al servicio de la sostenibilidad y la custodia del territorio y desarrollo verde.

Las acciones contra el cambio climtico, las tecnologas de apoyo a la sostenibilidad ambiental, la sensibilizacin, educacin, formacin y la cooperacin internacional, sern otras de las reas de actuacin en las que se centrar este acuerdo.

Se elaborar un programa anual de actividades comn y detallado con las acciones a realizar, lugar de ejecucin, unidades responsables, participantes, duracin, programa y recursos econmicos necesarios para su desarrollo. Asimismo, cada una de las partes elaborar tambin con carcter anual un informe de actividades realizadas, que remitir a la otra parte, conjuntamente con el programa propuesto para el siguiente perodo.

Una Comisin de Seguimiento, compuesta por cuatro miembros, propondr la suscripcin de los convenios especficos y supervisar la ejecucin del contenido del convenio, velando por el cumplimiento del mismo.

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Acto de firma de la Carta Europea de Desarrollo Sostenible (1)
Publicación: 21 de febrero de 2013
Los consejeros de Presidencia y de Cultura y Turismo firman el compromiso de la Carta Europea "para orientar hacia la sostenibilidad la gestión y el desarrollo turístico de este espacio protegido". Este certificado de calidad sitúa al Parque Regional como un enclave de excelencia en materia de turismo sostenible en el ámbito europeo y prevé una planificación turística integral para mejorar este espacio.

El Parque Regional de Sierra Espua y su entorno han obtenido la Carta Europea de Turismo Sostenible (CETS), un certificado de calidad otorgado por la Federacin Europea de Parques Naturales (Europarc) que tiene como objetivo compatibilizar el desarrollo turstico y la preservacin del patrimonio natural y cultural del espacio protegido, aplicando criterios de sostenibilidad en las actividades ligadas al turismo.

Esta distincin contribuye a situar a Sierra Espua y su entorno como enclaves de excelencia en materia de turismo sostenible a nivel europeo, favorecer el desarrollo socioeconmico respetuoso con el medio ambiente y poner en marcha productos tursticos de calidad.

Para ello, los consejeros de Presidencia y de Cultura y Turismo, Manuel Campos y Pedro Alberto Cruz, respectivamente, la vicepresidenta de la Mancomunidad Turstica de Sierra Espua, Isabel Toledo, y el gerente de Integral, Cayetano Garca, firmaron hoy el compromiso de la Carta Europea de Turismo Sostenible de esta zona a fin de favorecer un turismo que cumpla los principios del desarrollo sostenible.

A continuacin, se rubric el certificado de acreditacin de la CETS por parte del representante de Europarc Espaa, Javier Gmez-Limn, y el director conservador del Parque Regional de Sierra Espua, Juan de Dios Cabezas.

Sierra Espua “es un espacio nico de la Regin, caracterizado por reunir destacados y singulares valores ambientales y un rico patrimonio cultural, que lo sitan como un enclave con un fuerte potencial turstico y econmico”, seal Campos.

Segn Campos, “este certificado refleja el compromiso del Gobierno regional con los principales valores de la Regin, tales como el medio ambiente y turismo, patente en sus polticas de reinversin de beneficios, medioambientales y de responsabilidad social”, y “con ese nimo se ha trabajado desde el ao 2010, lo que ha dado como resultado una estrategia y un plan de accin integrado por 64 actuaciones dirigidas a proteger y valorizar el patrimonio, mejorar la calidad de la oferta turstica e integrar el turismo en el entorno natural, cultural, econmico y humano”.

Por su parte, el titular de Turismo dijo que se trata de un “hito histrico” para crear “marcas, contextos de legitimidad, procesos y estrategias de comercializacin eficaces”. Cruz asegur que la Carta de Turismo Sostenible supone “una aval inapreciable e incomparable”, adems de “una solucin desde el punto de vista econmico y turstico para este pulmn de la Regin de Murcia y del Mediterrneo”.

“En estos momentos”, aadi Cruz, “el turista necesita y valora entornos ms saludables, con mayor propensin al bienestar y ms equilibrados”. Adems, “hoy en da, la mayor innovacin que hay es la naturaleza, ya que se va a convertir en la mayor tecnologa del siglo XXI”.

Ambos consejeros coincidieron en invitar a todas las administraciones y agentes implicados “a trabajar activamente en el desarrollo de este proceso, poniendo en juego todo lo preciso para estar a la altura de las circunstancias en el reto que representa la adhesin a la Carta Europea de Turismo Sostenible de este parque regional”.

Proyecto de calidad para el patrimonio natural y cultural

La Carta Europea de Desarrollo Sostenible (CETS) al Parque Regional de Sierra Espua y su entorno, es una herramienta de trabajo y de planificacin para los prximos cinco aos que persigue avanzar de forma activa y efectiva en el turismo sostenible del espacio natural protegido.

El desarrollo turstico de Sierra Espua se basar en una hoja de ruta con 64 actuaciones, clasificadas en diez puntos esenciales, que garantizan una oferta turstica adecuada a los criterios de sostenibilidad y se ajustan a un orden de prioridades en el tiempo y el espacio.

Se dar prioridad a la cooperacin, la elaboracin y aplicacin de una estrategia y un plan de accin adecuado al espacio, la proteccin y la promocin del patrimonio natural y cultural, ofrecer una experiencia de calidad a los visitantes y fomentar el conocimiento del pblico. La promocin de productos tursticos especficos para el espacio, la formacin, la proteccin y el apoyo a la calidad de vida de la poblacin local, el desarrollo econmico y social y el control de los flujos de los visitantes, son otras medidas incluidas en este proyecto turstico.

A la Carta Europea se podrn adherir los empresarios tursticos, mediante un contrato de colaboracin con el espacio protegido, que incluye un plan de mejora de la sostenibilidad y los operadores tursticos.

En los trabajos de la Carta Europea han participado representantes de las consejeras de Presidencia y de Cultura y Turismo, los ayuntamientos de Aledo, Alhama de Murcia, Mula, Pliego y Totana, la Mancomunidad Turstica de Sierra Espua, cinco asociaciones conservacionistas, empresarios tursticos, una asociacin de mujeres del entorno, cuatro asociaciones de vecinos y el Colegio Oficial de Bilogos.

Carta Europea de Desarrollo Sostenible

La Red de la Carta Europea cuenta en la actualidad con 78 reas protegidas de ocho pases europeos, en las que participan negocios tursticos locales en calidad de socios de la Carta Europea, autoridades regionales y locales y varias ONG, entre otros. En estos momentos, hay 27 candidatos a obtener la Carta Europea, pertenecientes a 9 pases.

Est acreditada por la Federacin Europarc, organizacin que aglutina los Espacios Naturales Protegidos de 38 pases europeos, y adems cumple las prioridades mundiales y europeas expresadas en la Agenda 21, adoptadas en la Cumbre de la Tierra en Ro en 1992 y el VI Programa de Accin Comunitario en Materia de Medio Ambiente, para el desarrollo sostenible.

Fundada en Basilea (Suiza) en 1973, la Federacin Europarc tiene como mxima prioridad ayudar a que las reas protegidas cumplan su papel como conservadoras de la belleza natural de Europa.

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Clausura del seminario de gestin ambiental 'La energa y el medio ambiente como oportunidad empresarial'
Publicación: 19 de febrero de 2013
El consejero de Presidencia clausura el seminario de gestión ambiental 'La energía y el medio ambiente como oportunidad empresarial' Subraya que una economía competitiva en carbono 'incrementará las inversiones en tecnologías e infraestructuras limpias y reducirá la dependencia energética'

El consejero de Presidencia, Manuel Campos, afirm hoy que las “iniciativas prcticas, inteligentes e innovadoras constituyen la mejor herramienta para afrontar los retos actuales y avanzar hacia una economa y una sociedad bajas en carbono, que, adems de reducir la contaminacin de CO2, mejoren la calidad de vida de los ciudadanos y beneficien al medio ambiente”.

Campos realiz estas declaraciones en el acto de clausura del seminario de gestin ambiental ‘La energa y el medio ambiente como oportunidad empresarial’, en el que estuvo acompaado por el director general de la Fundacin Gas Natural Fenosa, Pedro Fbregas.

El titular de la Consejera de Presidencia remarc que la Regin tiene que seguir trabajando “para establecer vas que permitan reducir las emisiones en los principales sectores econmicos, desde la conviccin de que la creacin de una economa baja en carbono incrementar las inversiones en tecnologas e infraestructuras limpias y reducir la importacin de petrleo y gas”.

Asimismo, subray que el medio ambiente “es cada vez ms una oportunidad de negocio, especialmente si con nuestros proyectos empresariales contribuimos a la lucha contra el cambio climtico y a la reduccin de la dependencia energtica”.

Objetivo: una sociedad baja en carbono

“La consecucin de una economa y sociedad baja en carbono”, seal, “representa un gran reto, pero tambin una indiscutible oportunidad de reducir nuestra dependencia del petrleo, mejorar notablemente nuestro dficit comercial y disminuir el consumo de combustibles fsiles”.

Record que reducir las emisiones de gases de efecto invernadero “representa mucho ms que simples nmeros, nos posibilita una estabilidad econmica y ambiental mediante el ahorro en la compra de derechos de emisin, que suponen una costosa factura para el Estado”.

Por ello, el consejero de Presidencia, departamento con las competencias en materia de Medio Ambiente, anim a “redoblar esfuerzos para la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero en la Regin de Murcia”.

Con ese reto y de acuerdo con el Paquete Energa y Cambio Climtico, se debe reducir para el ao 2020 un 20 por ciento las emisiones de gases de efecto invernadero; habr que disminuir en un 20 por ciento el consumo de energa; y se debe conseguir que el 20 por ciento de las necesidades energticas se cubran con renovables.

“La consecucin de este propsito, que no estar exento de dificultades, requiere de iniciativas y actuaciones prioritarias para reducir las emisiones, de modo que podamos cumplir nuestros compromisos para ese perodo”, concluy el consejero.

Presentacin
 
La Unin Europea est trabajando en la elaboracin de un Reglamento relativo al acceso a los recursos genticos y a la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin.
 
La propuesta obedece a los compromisos polticos contrados por el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unin Europea y la Comisin a favor de una aplicacin y ratificacin rpidas del Protocolo de Nagoya.
 
Durante el primer semestre de 2013 a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia le corresponde, por turno, asistir en Bruselas a los trabajos preparatorios de los Consejos europeos de Medio Ambiente, as como coordinar la elaboracin de una posicin comn de todas las Comunidades Autnomas del Estado Espaol sobre los temas que vayan a ser debatidos en las correspondientes reuniones del Consejo de Ministros de Medio Ambiente de la UE.
 
Uno de los asuntos que est siendo analizado durante este semestre es una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al acceso a los recursos genticos y a la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin en la Unin.
 
A continuacin se aporta informacin sobre este asunto con el fin de recoger las sugerencias de los profesionales o pblico interesado que podr trasladarse a travs de la siguiente direccin de correo electrnico: consejoma.ue@carm.es
 
  
Antecedentes
 
El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) obliga a las Partes a facilitar el acceso a los recursos genticos sobre los que tengan derechos soberanos. Tambin obliga a todas las Partes a compartir de forma justa y equitativa los resultados de las actividades de investigacin y desarrollo y los beneficios derivados de la utilizacin comercial y de otra ndole de los recursos genticos con la Parte que aporta esos recursos. El CDB tambin se refiere a los derechos de los pueblos indgenas y las comunidades locales que poseen conocimientos tradicionales asociados a recursos genticos y que pueden proporcionar informacin importante que propicie descubrimientos cientficos de propiedades genticas o bioqumicas interesantes.
 
No obstante, el CDB no especifica con gran detalle cmo debe materializarse en la prctica el acceso y la participacin en los beneficios (APB) que se deriven de la utilizacin de recursos genticos y de los conocimientos tradicionales asociados. Las Partes que son pases industrializados, en particular, se han mostrado reacias a adoptar medidas que faciliten una participacin real en los beneficios de que disfrutan sus investigadores y empresas. En respuesta a esa resistencia, algunos pases proveedores han establecido condiciones cada vez ms restrictivas para permitir el acceso a sus recursos genticos y a los conocimientos tradicionales asociados. Al mismo tiempo, y a falta de normas claras, algunos pases, alegando una violacin de sus derechos soberanos, han acusado de «biopiratera» a empresas e investigadores europeos. Esos problemas han entorpecido enormemente los progresos a nivel mundial en pos de la conservacin y explotacin sostenible de la biodiversidad; y hay que tener en cuenta, adems, que los pases considerados focos de biodiversidad son los que ms provecho sacaran de un marco efectivo en materia de APB.
 
El Protocolo de Nagoya es un nuevo tratado internacional adoptado el 29 de octubre de 2010 por consenso de las 193 Partes en el CDB. Sus efectos son jurdicamente vinculantes y ampla considerablemente el marco general del CDB en materia de APB. Est previsto que el Protocolo de Nagoya entre en vigor en 2014. A partir de entonces, ser sumamente beneficioso para la conservacin de la biodiversidad en los Estados que ofrezcan recursos genticos sobre los que tengan derechos soberanos. En particular:
  • Establecer una condiciones ms previsibles para el acceso a los recursos genticos.
  • Garantizar que usuarios y proveedores participen en los beneficios derivados de los recursos genticos.
  • Garantizar que solo puedan utilizarse recursos genticos legalmente adquiridos.
 
El Protocolo de Nagoya tiene que ser ratificado por la Unin y todos sus Estados miembros. Todos ellos tienen que ser capaces de demostrar que cumplen todas las obligaciones del Protocolo, pero el establecimiento de las modalidades prcticas se deja totalmente a la discrecin de la UE y sus Estados miembros. El planteamiento concreto que decidan aplicar depende de consideraciones legales y prcticas: para poder intervenir a nivel de la UE, la Unin debe tener competencias en la materia correspondiente, y debe demostrarse que, de ese modo, se obtiene un valor aadido que no se conseguira con medidas de ejecucin que fueran responsabilidad nicamente de los Estados miembros.
 
 
Propuesta de Reglamento
 
  • impone una serie de obligaciones a los usuarios en la Unin de recursos genticos y de conocimientos tradicionales asociados a tales recursos.
  • Obliga a todos los usuarios a actuar con la diligencia debida para asegurarse de que el acceso a los recursos genticos y a los conocimientos tradicionales asociados sea conforme con los requisitos jurdicos aplicables y de que, si procede, se establezca una participacin justa y equitativa en los beneficios en unas condiciones mutuamente acordadas. A tal fin, todos los usuarios deben buscar y conservar la informacin pertinente en materia de acceso y participacin en los beneficios y transferirla a los usuarios posteriores. La propuesta establece las caractersticas mnimas de las medidas de diligencia debida.
 
Por lo que se refiere al cumplimiento por los usuarios, estos pueden basarse en los cdigos de conducta en materia de APB existentes, desarrollados para universidades y distintos sectores industriales. Las asociaciones de usuarios pueden solicitar a la Comisin el reconocimiento como mejor prctica de una combinacin especfica de procedimientos, herramientas o mecanismos supervisados por una asociacin. La propuesta obliga a las autoridades competentes de los Estados miembros a comprobar si la utilizacin por un usuario de una prctica reconocida como mejor prctica reduce el riesgo de incumplimiento por el usuario y justifica una reduccin de los controles de conformidad.
 
Adems, prev un sistema de colecciones fiables de la Unin que reducir considerablemente el riesgo de utilizacin en la Unin de recursos genticos adquiridos ilegalmente. Las muestras de recursos genticos que pertenezcan a colecciones que aspiren a figurar en el registro de colecciones fiables de la Unin solo podrn entregarse a terceros, con fines de utilizacin, si van acompaadas de todos los documentos exigidos. Las autoridades competentes de los Estados miembros tendrn que comprobar si una coleccin cumple los requisitos para ser reconocida como coleccin fiable de la Unin. Se considerar que los usuarios que adquieran un recurso gentico procedente de una coleccin incluida en el registro de la Unin han actuado con la diligencia debida para obtener toda la informacin necesaria. Un sistema de colecciones fiables a nivel de la Unin podra ser especialmente beneficioso para investigadores universitarios y para pequeas y medianas empresas.
 
Los usuarios estarn obligados a declarar, en momentos determinados, que cumplen la obligacin de diligencia debida. Las autoridades competentes de los Estados miembros deben comprobar, aplicando un enfoque basado en el riesgo, si los usuarios cumplen las obligaciones que les impone el Reglamento. Los Estados miembros deben garantizar asimismo que las infracciones del presente Reglamento por los usuarios se sancionen de forma efectiva, proporcionada y disuasoria.
 
Por ltimo, el Reglamento propuesto prev tambin la creacin de una plataforma sobre acceso a nivel de la Unin.
 
El Reglamento de la UE solo se aplicar a los recursos genticos y a los conocimientos tradicionales adquiridos y utilizados despus de la entrada en vigor del Protocolo de Nagoya en la UE.
 
Todas las medidas adoptadas a nivel de la UE posibilitarn la ratificacin y el pleno cumplimiento del Protocolo de Nagoya por la Unin. Los Estados miembros podrn decidir si exigen o no el consentimiento fundamentado previo y la participacin en los beneficios en el caso de recursos genticos que les pertenezcan. Las decisiones que adopten al respecto no condicionarn la ratificacin del Protocolo de Nagoya por la Unin.